【解说词】黑龙江作为全国产粮第一大省，在维护国家粮食安全中发挥着及其重要的作用。全国粮食购销领域腐败问题专项整治开展以来，截至2023年11月，黑龙江省纪检监察机关向粮食购销领域腐败问题坚决亮剑，保持查办案件高压态势，严惩粮食系统腐败问题，立案1011件，采取留置措施132人，作出党纪政务处分1367人，13名厅局级干部受到查处，省纪委监委严肃查处了省原粮食局胡东胜、朱玉文、辛敏超等三任局长。

  朱玉文（黑龙江省原粮食局党组书记 局长）：我当局长以后，因为你管的是全省的大粮食、大粮仓，感觉有点飘飘然，还是对自己的自控力（不强），没有按照党的要求去做。

  【解说词】朱玉文，2016年到2019年期间担任黑龙江省原粮食局党组书记、局长，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关。他涉嫌非法收受财物1700万余元，其中超过一半发生在省粮食局任职期间。他和另两任落马的省粮食局局长突出的共性是利用职权牟利。

  李英丽（黑龙江省纪委监委第五监督检查室主任）：粮储部门的“一把手”，主要是在政策性粮食仓储审批环节为别人谋取利益，这就是典型的利用职权，审批权限（牟利）。

  【解说词】黑龙江粮食收储量巨大，对于民营粮库来说，如果能成为国家政策性粮食委托收储库点，就能获得国家拨给的收购、储存、销售等多项补贴，收益丰厚且“旱涝保收”。对收储资格确定握有决定权的朱玉文，自然成为各路粮企老板争相“围猎”的目标。他先后接受6家民营粮库请托，为它们成为国家粮食委托收储库点提供帮助，从中收受数百万元。

  朱玉文：就挺坦然地接受（行贿）。感觉你这么多钱也该（给我），我不支持你，你也不一定挣这么多。实际上你去为客户服务是你的职责，不能把公权力作为谋私利的一种途径，这是不允许的，就是教训很深刻。

  【解说词】2018年，富锦市政府检查发现有家基层民营粮库存在违规问题，将它列入风险隐患监管企业，这家粮库为了保住收储资格，托关系找到了朱玉文。

  张海东（黑龙江省纪委监委工作人员）：跟朱玉文说，说我这个企业虽然存在一些风险，但是看看能不能我们自己改正，主要是不要影响我们成为第二年代收代储库点的一个资格。

  【解说词】朱玉文收下了这家粮库送上的30万元，转头就向下属打招呼，使得这家粮库的委托收储资格未受任何影响。

  孙冰（黑龙江省纪委监委案件审理室主任）：因为这种权钱交易问题，对相关企业的资质、资格、能力，没有审查到位的话，实际上都影响着国家粮食安全的总体的政策的落实。

  【解说词】当前，粮食和物资储备改革发展正处于关键时期，管好“天下粮仓”、建好“大国储备”的新格局正在形成，全系统正在加快深化改革、转型发展。但是，黑龙江省原粮食局前后三任“一把手”以权谋私、靠粮吃粮，自然难以担负起监管粮食安全的重大政治责任，使得黑龙江粮食购销领域乱象频发，甚至一些国有粮食企业实际被私人老板完全把控，致使国有资产不断被掏空，直接危害粮食安全。

  赵志明（龙安桥粮库有限公司原总经理）：自己有私心，太贪了，现在说啥都没用了，后悔也没用了。

  【解说词】赵志明曾是黑龙江省齐齐哈尔市富裕县龙安桥粮库总经理，经查，他贪污粮库公款2400万余元，挪用公款1400万余元，2023年3月被判处有期徒刑14年。龙安桥粮库是在2015年由5家国有粮库改革重组的，富裕县政府持股51%、非公有制企业鼎仓公司持股49%。赵志明原本是鼎仓公司的老板，在这次改制中当上了龙安桥粮库总经理。

  赵志明：当时鼎仓和县政府有个协议，就是说鼎仓这方派总经理，经营管理，政府派董事长当法人，是这种情况。

  史耘龙（黑龙江省拜泉县纪委监委工作人员）：按照协议约定的是由董事长行使的是监督权，日常事务都由总经理去管理，然后董事长进行监督。

  【解说词】发展混合所有制经济，实行国有控股、公私合营的初衷，是壮大经营实力，形成国资民资合作共赢的良性循环，更好地发展粮食产业、保障粮食安全。然而赵志明担任总经理后，却全无国有控股企业负责人应有的责任意识，想的不是共赢，而是独占。

  史耘龙：这就考验出什么呢，就是监管，监管很重要。要把监管真真正正地发挥出作用，而不能说流于形式。

  【解说词】当时，富裕县由县粮食局长兼任龙安桥粮库党委书记、董事长，履行行政管理、国资监管等职责。然而，连续几任董事长却都严重失职失责、放弃监管。第一任董事长魏洪光甚至一上任就作出了一个恶劣的示范。2015年，按照合作协议，由鼎仓公司出资为龙安桥粮库建设6个保温仓，快建好时，魏洪光得知国家将对国有粮库搭建露天临时储粮罩棚给予补助，立即起了套取国家补贴的念头，授意赵志明将保温仓外表伪装成罩棚，等套完补贴再改回来。

  史耘龙：魏洪光告诉赵志明，说你听我的，你上市场上买点苇板，就是芦苇荡那种叶子板，草色的那个，然后把这个钢结构板，因为钢结构板它外边是白的，它把这个围起来，伪装成一个罩棚结构。

  魏洪光（黑龙江省富裕县原粮食局局长 龙安桥公司原董事长）：国家给补贴了，有这政策，心里就想占点便宜，要我说这粮食局长当得很失败。

  【解说词】6个保温仓伪造成罩棚，凭空套取了1500万元补贴款，给国家造成重大经济损失。魏洪光身为县粮食局长，却造假挖国家墙脚，赵志明看在眼里，自然有样学样、变本加厉。他中饱私囊的主要做法，就是先用龙安桥粮库资金订购粮食，一旦粮价涨了，就换成个人公司接手销售，利益独占。

  于雪冬（黑龙江省拜泉县纪委常委 监委委员）：粮食涨价的时候，以他个人公司名义去做，如果跌了就是换成国有粮库，就是偷梁换柱。公家下本，然后风险由公家承担，个人获利。

  【解说词】除了用这种方法贪污国有企业应得利润，赵志明还从粮库不断挪用公款，为自家经营的砖厂、酒厂、路桥等企业“输血”。

  赵志明：你像我转这些钱告诉财务那边转，我就连字都没签就来回这么转，说白了也没人说，没人管，没人控制，想咋整咋整。

  【解说词】赵志明之所以能如此为所欲为，很重要的缘由是几任董事长都毫不作为，监督监管形同虚设。龙安桥粮库里的董事长办公室，实际长期无人办公。

  董龙福（时任黑龙江省富裕县粮食局局长 龙安桥公司董事长）：也没有电脑，啥都没有，就是挂个牌，就说是董事长办公室。始终没怎么来过，直到后面出现这样的一个问题了，找我谈话的时候我才知道。

  【解说词】调查发现，龙安桥粮库从成立以来从未开过党支部会议，党的领导完全虚化；也从未召开过董事会，所有重大决策赵志明一人说了算。国有企业完全变成了赵志明个人的“自留地”，导致做贸易粮挣钱成了主责主业，国家粮食收储这一最重要的职能职责反而被弱化忽视，给粮食安全导致非常严重隐患。

  史耘龙：比如说2015年收的玉米，2018年应该卖了，然后再收新粮，进行轮换的时候，赵志明没有精力去管这些临储粮，哪个挣钱我去干什么，国企的初衷他给放弃了，导致了龙安桥粮库储存的临储玉米有很多霉变和不合格的现象。

  【解说词】黑龙江省通过这一案件举一反三，全省排查出77家存在类似问题的粮库，相关违纪违法人员均受到党纪国法严肃查处。同时，针对该案暴露出的问题，推动相关方面理顺体制机制，堵塞监管漏洞，实现长效长治。

  庞悦秋（黑龙江省齐齐哈尔市纪委副书记 监委副主任）：提出了纪检监察建议，推动在深化粮食体制改革上进一步发力，通过一个案件解决掉一类的问题，把这一个领域进行一个治理，接下来我们会持续地加强日常的监督管控，共同地守护好祖国的大粮仓。

  【解说词】黑龙江省的专项整治，是全国推进粮食购销领域腐败问题系统治理、长效治理的一个缩影。各级纪检监察机关查处案件的同时，会同多家有关部门，纠治一大批明显问题，推动完善一大批制度，多措并举保障粮食安全。目前在全国推进的智慧粮库建设，对粮食入库、存储、出库等业务全流程动态监管，各地平台与国家平台联通，以信息化建设提升监管能力，就是推动监督常态化的有力举措之一。纪检监察机关将持之以恒加强政治监督，堵塞监管漏洞，防范腐败风险，保障党中央粮食安全决策部署落实落地。

  刘义芳（中央纪委国家监委第四监督检查室二级巡视员）：通过两年多的整治行动，粮食购销领域的陈年积弊得到起底整治，全面从严治党深入推动，粮食购销领域严的氛围持续形成，政治生态得到净化修复，对于确保中国粮食库存数量真实、质量放心可靠、储存安全、端牢中国人自己的饭碗具有深远而重要的意义。