1995 - 1996 年，是中国经济转型的关键阶段，这一时期，中国面临着较高的通货膨胀压力以及公司制作经营困难等诸多挑战。作为以东风汽车为核心的工业城市，十堰市的发展深受这两年经济背景的直接影响。

  1994 年，中国启动了分税制改革和汇率并轨，取消了双轨制。1995 - 1996 年正处于这些政策的消化期。此前，1993 - 1995 年是通货膨胀的高峰阶段，1994 年 CPI 涨幅达 24.1%，创下改革开放后的峰值；1995 年，通货膨胀率虽有所回落，但仍保持在 17.1% 的较高水平；直到 1996 年，才回落至 8.3%。在这样的大环境下，十堰的东风汽车等国有企业还需承担职工福利、医疗、教育等 企业办社会 的职能，成本压力巨大，甚至会出现了汽车厂经常付不出工资的情况。同时，国有企业改革进入攻坚阶段，国家推行 抓大放小 策略，部分效益差的中小国企面临破产或改制，十堰作为老工业基地，受到的影响较大。

  1 月，十堰市热电厂开工建设，这是城市基础设施建设的重要一步，为后续的工业发展和居民生活提供了能源保障。

  2 月 7 - 11 日，政协十堰市第一届委员会第一次会议召开；2 月 8 - 12 日，十堰市第一届人民代表大会第一次会议召开，标志着十堰市民主政治建设进入了新的阶段，为城市的发展奠定了坚实的政治基础。

  5 月 8 日，在郧县青龙山发现恐龙蛋化石群。2001 年 6 月 16 日，该化石群被国务院命名为 湖北青龙山恐龙蛋化石群国家级自然保护区；2008 年 10 月 26 日，郧县恐龙蛋化石群国家地质公园建成并举行开园仪式，这一发现不仅仅具备重要的科学研究价值，也为十堰市增添了独特的文化旅游资源。

  7 月 1 日，《十堰日报》《十堰晚报》创刊发行，丰富了市民的精神文化生活，成为传递信息、引导舆论的重要平台。

  10 月，十堰市第一职业高中、郧县职业高中被批准为国家级重点职业高中，这标志着十堰市职业教育取得了显著成就，为地方经济发展培养了更多高素质的技术技能人才；同时，成立十堰市产权交易中心，主要办理十堰市国有企业产权交易、转让等事宜，为国有企业改革和资源优化配置提供了重要的服务平台。

  在经济发展方面，1995 年，东风公司建立成本管理责任制，致力于控制汽车制造成本，通过提高质量来减少相关成本。同时，推出了 12 个新品种的平头、长头系列卡车以及 五平柴 柴油车新品种，一直在优化产品结构。在营销方面，采取以销定产的策略，创新经营销售的方式，强化销售队伍建设，克服了大经济环境的困难，全年整车销售 13.5 万辆，在困境中实现了一定的市场份额。

  1 月 15 日，中国十堰市第一次代表大会在十堰宾馆召开，大会选举产生了十堰市第一届委员会，曾宪武当选为市委书记，为十堰市的发展确立了新的领导核心。

  1 月 31 日，全国卫生城市检查评比结果揭晓，十堰市被授予 全国卫生城市 称号，这是对十堰市城市环境卫生管理工作的高度认可，提升了城市的整体形象。

  3 - 7 月，十堰市公安局在境内查禁取缔组织 旷野窄门 全范围教会 组织，维护了社会的稳定和安全。

  6 月 26 日，香港邵氏影视公司董事长邵逸夫向郧阳中学捐赠港币 80 万元，支持了十堰市的教育事业发展。

  7 月 5 日，新华社《国内动态》1818 期刊登竹山县十星级文明农户创建活动情况。次年 3 月 26 日，《人民日报》公布竹山县中央宣传部确定为 全国创建文明村镇活动示范点，这一活动推动了农村精神文明建设，提升了农民的文明素质和农村的社会风尚。

  7 月 13 日，郧阳师范专科学校举行杨献珍诞辰 100 周年活动，杨献珍塑像揭幕，国务院原副总理、原中央顾问委员会常务主任题词 马克思主义哲学家、理论家、教育家，这一活动彰显了十堰市对文化名人的尊重和对哲学社会科学的重视。

  7 月 23 日，十堰市第十四中学更名为十堰市英华学校，改为国有民办性质，这是全市首例学校改制，为教育体制改革探索了新的路径。

  10 月 18 日，召开汉江集团公司成立大会。12 月 15 日，丹江电厂累计发电量达到 1000.14 亿千瓦时，成为继葛洲坝、刘家峡之后全国第三个累计发电量突破千亿千瓦时的水力发电厂，标志着十堰市在能源领域取得了重要成就。

  12 月 17 日，丹江口市通过省政府 普及九年制义务教育 验收。随后，郧县、竹溪县于 1997 年 11 月通过验收，房县于 1998 年 11 月通过验收，郧西、竹山县于 2000 年 5 月通过验收，至此，全市各县（市）区均通过省政府普及九年制义务教育验收，推动了十堰市教育事业的全面发展。

  在企业改革方面，1996 年，十堰基地 5 个零部件厂完成子公司改造，装备公司、工厂设计院实现模拟子公司运转。东风公司积极开展合资合作，

  5 月，以南充内燃机厂全部资产作为出资，与中国航空工业总公司共同组建东风四川汽车发动机有限公司；与中国技术进出口总公司和科特迪瓦商人布勒，在科特迪瓦共和国建立华科汽车股份有限公司；与南京市国有资产经营公司合资成立南京东风汽车有限责任公司。

  6 月，变速箱厂改制为变速箱有限公司，创立东风汽车电子仪表股份有限公司。7 月，成立杭州东风日产柴油汽车有限公司。

  8 月，以钢板弹簧厂、散热器厂和化油器厂的全部资产作为出资，与东风汽车工业财务公司共同组建东风汽车悬架弹簧有限公司、东风散热器有限公司和东风化油器有限公司。

  10 月，与美国康明斯发动机股份有限公司合资在襄樊组建东风康明斯发动机有限公司。

  12 月，以车轮分公司和非金属零件厂的全部资产，分别与东风汽车工业进出口公司合资，组建东风汽车车轮有限公司和东风汽车非金属件有限公司，同年还成立了东风车桥有限公司。这些改革和合作举措，推动了东风公司的体制机制创新和产业布局优化。

  二汽筹建时属于国家 三线; 项目，带有军工性质。由于是 因厂设市，地方政府在当时没提供社会保障的能力，按照计划经济背景下大型三线建设项目的建设模式，自然形成了 企业办社会 的特点，先后设置了教育、卫生、文化、体育、公安、消防、居民委员会、人民武装部、房产、电信、集体企业、生活福利等机构。到 1990 年，仅教育学习管理机关就有幼儿园 48 所，在园儿童 6807 人；各类学校 72 所，其中湖北汽车工业学院等大专院校 5 所，在校学生 37891 人，教师 4018 人，年教育投入 4500 万元。1996 年，完成了生活房产、集体企业划转到十堰市管理，逐步减轻了企业的社会负担。

  1996 年，东风公司获全国质量管理小组先进企业，这是对其质量管理工作的肯定。十堰以汽车工业为支柱，1995 - 1996 年，东风汽车面临着转型压力，商用车销售处于谷底，1995 年公司债权债务超过百亿元，经常拖欠职工工资。到 1996 年底，神龙轿车项目累计完成投资 65 亿元，轻型车累计完成投资 8.1 亿元，形成批量生产能力，当年公司生产三吨轻型车 15859 辆。1995 年始，公司生产经营处于困境，中型载货车产销量下降。技术中心于 1996 年开始按照 人有我优 突出提高主流产品的总体竞争力 的思路，开展加强型长头载货车的开发，推出了 五吨王 运煤王 等车型，提升了产品的市场竞争力。

  九五计划（1996 - 2000）于 1995 年 10 月编制，规划目标明确：到 2000 年，全公司形成轿、轻、中、重的宽系列新产品格局，汽车总规模达 75 万辆，产量 60 万 - 65 万辆，约占全国汽车总产量的 20%；形成十堰、襄樊、武汉、惠州、华东 5 个基地；基本形成自主开发体系，完善现有中、重型车开发中心，建成轿车和轻型车研发阵地。这一计划为东风公司的未来发展描绘了宏伟的蓝图，也为十堰市的汽车产业高质量发展指明了方向。

  1995 - 1996 年，十堰市与第二汽车制造厂在复杂的经济环境中砥砺前行，通过改革创新、技术升级和结构调整，克服了重重困难，为后续的发展奠定了坚实的基础。这段发展历史，既是十堰市城市发展的重要篇章，也是中国汽车工业在转型期奋斗的一个缩影。